（胡昂院士工作室 张力供稿）近日，中建集团《建证城市新生》融媒年刊正式发布，中建西勘院总建筑师、日本工程院外籍院士胡昂受邀以《面向新安全格局 推进韧性安全城市建设》为题，为第六篇章《解安全之忧》作专家视点。《解安全之忧》刊载中建西勘院中车成都职工家属区危险建筑物整改EPC项目案例《让“破旧危”小区变身“优安美”》。

近年来，中建西勘院全面贯彻以人民为中心的发展思想，践行“人民城市”理念，整合在城市规划、建筑设计、策划咨询、鉴定检测加固、工程建设、运营策划、数智创新等方面的业务优势，为城市风貌改善和人民群众幸福生活持续贡献“西勘方案”。

《面向新安全格局 推进韧性安全城市建设》

（节选）

中建西勘院总建筑师、日本工程院外籍院士 胡昂

韧性安全城市建设的背景意义

20世纪80年代以来，以稳健性、灵活性、适应性为核心的韧性概念逐渐进入城市减灾领域，成为全球风险社会背景下世界各国应对公共危机事件的共识性选择，各国均开展了一系列提高城市韧性的行动计划。我国韧性城市建设正是在借鉴国外韧性城市理念基础上的实践创新，通过高层整体推进和地方自主探索，逐步探索创新提升城市安全韧性的中国方案与实践路径。

韧性安全城市建设的概念演进

韧性安全城市是指城市系统及其各子系统受到扰动时可以维持或者迅速恢复，并通过适应来更好地应对未来不确定的能力。在受到外界干扰后，能在维持其基本结构和功能的前提下，具有抗扰、恢复、适应的过程或能力的城市。提升城市韧性是城市安全的核心议题，韧性安全城市正是城市安全发展的新范式。

韧性安全城市建设的多维阐述

21世纪的城市，不仅是建筑与基础设施的空间集合，也是人类活动、信息流通的重要场景。未来社会的目标，将是现实物理空间和数字信息空间高度融合的系统。由下至上，城市将分别由地下基础设施层、地上基础设施层、交通网层、建筑物层、数字信息层、社会服务层六维空间组成，是串联起现实场景和数字场景的融合空间，韧性安全城市建设也必须从地下空间韧性安全、基础设施韧性安全、城市建筑韧性安全、城市治理韧性安全等不同维度展开探讨。

▲未来社会多维分层图

地下空间韧性安全

城市地下空间作为城市空间中的重要战略资源，其安全韧性成为提高城市抵御风险和挑战的关键，也是应对突发事件、加强城市防灾减灾建设、提高城市安全韧性的重要突破口。

聚焦地下空间使用者“人的安全”，健全安全管理体制机制，加强工程安全韧性、安全风险评估、监测预警、应急处置能力，是提升地下空间韧性安全的关键。一是要研究整个城市地下空间的合理规划布局，加强数字技术应用，建设和完善物联感知系统，打通各类数据连接，推进地下环境数据共享、管理互联互通。二是通过城市地下空间智慧管理平台，综合有效使用已有和新建地下空间，提高城市地下空间运营水平和综合服务能力，完善地上地下多维一体的职能运营服务体系，持续提升地下空间韧性安全，增强城市防灾减灾能力。

▲城市地下空间作为城市空间中的重要战略资源，其安全韧性成为提高城市抵御风险和挑战的关键

基础设施韧性安全

基础设施包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施，是城市生命线系统、交通动脉系统、防灾减灾系统的重要物理载体。

在基础设施韧性安全建设方面，中建多项科技创新成果具备广泛应用场景。其中，在城市生命线韧性安全以及城市防洪排涝方面，积极赋能数字化转型，通过打造“大数据+无人化”两大特色，自主研发完成的地下管廊智慧运营管理平台及智慧巡检机器人，以及紫外光固化非开挖内衬修复等技术在城市生命线的维护保障中，广泛运用到管网运维的每一环，打通管道智慧化巡检到非开挖修复的全场景技术路线。

▲基础设施安全关乎经济安全、社会安全、生态安全，是国家安全的重要组成部分

城市建筑韧性安全

城市建筑安全作为韧性安全城市建设的重要组成部分，主要包括城市老旧建筑的鉴定、检测、加固、改造，以及与之配套的城市体检，是通过综合评价城市发展建设状况、有针对性制定对策措施，优化城市发展目标、补齐城市建设短板、解决“城市病”问题的一项基础性工作。从安全性的角度，在老旧建筑的安全性检测鉴定加固方面，检测鉴定加固施工一体化服务极大缩短了改造周期，降低工程成本。在老旧建筑地基基础安全性方面，以地基基础加固、纠偏、止沉为主的建筑地基基础病害诊治成套技术产品，已成功运用于国内上百栋建筑的加固及纠倾，极大避免了社会资源浪费。在老旧小区地下水渗漏治理、地下水浮力灾害控制方面，智能主动排水泄压系统、被动锚固等系列工程抗浮技术成果，在地下水浮力灾害防治方面成效显著。

▲城市建筑韧性安全以城市体检作为判断依据，涵盖老旧建筑结构安全、使用安全及宜居舒适度等方面

城市治理韧性安全

城市治理是指在城市中，政府、市场、社会等多方主体通过协作与互动的方式，共同管理城市各项事务的过程，其内容涵盖城市规划、基础设施建设、公共服务提供、环境保护、社会治理等多个方面。在新发展趋势下，城市治理将更加聚焦数智城市的安全治理。

▲数智城市安全治理已成为提升城市韧性安全能力的重要基石

以国家部署实施“数据要素×”行动、“人工智能+”行动为契机，中建集团作为城市数字化转型的践行者，将不断深化城市安全治理解决方案，以数智技术的创新驱动力为韧性安全城市建设持续注入动能，将城市大脑打造成数智融合的创新应用基础设施，赋能经济发展、丰富人民生活、提升社会治理现代化水平，助力经济社会高质量发展。

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